Op 15 maart waard it koalstofgrinsregelingsmeganisme (CBAM, ek wol bekend as EU-koalstoftarief) foarlopich goedkard troch de EU-Rie. It is pland om offisjeel ynfierd te wurden fan 1 jannewaris 2023 ôf, wêrby't in oergongsperioade fan trije jier fêststeld wurdt. Op deselde dei, op 'e gearkomste fan 'e ekonomyske en finansjele sakenkommisje (Ecofin) fan 'e Europeeske Ried, hawwe de ministers fan Finânsjes fan 'e 27 EU-lannen it koalstoftarieffoarstel fan Frankryk, it wikseljende foarsitterskip fan 'e Europeeske Ried, oannaam. Dit betsjut dat EU-lidsteaten de ymplemintaasje fan it koalstoftariefbelied stypje. As it earste foarstel yn 'e wrâld om klimaatferoaring oan te pakken yn 'e foarm fan koalstoftariven, sil it koalstofgrinsregelingsmeganisme in fiergeande ynfloed hawwe op 'e wrâldhannel. Der wurdt ferwachte dat it EU-koalstoftarief yn july fan dit jier de trijepartije ûnderhannelingsfaze tusken de Europeeske Kommisje, de Europeeske Ried en it Europeesk Parlemint yngiet. As it goed ferrint, sil de definitive wettekst oannaam wurde.
It konsept fan "koalstoftarief" is sûnt de jierren '90 nea op in echt grutte skaal ymplementearre. Guon wittenskippers binne fan betinken dat it EU-koalstoftarief in spesjaal ymporttarief wêze kin dat brûkt wurdt om de ymportlisinsje fan 'e EU te keapjen of in binnenlânske konsumpsjebelesting dy't heft wurdt op it koalstofgehalte fan ymportearre produkten, wat ien fan 'e kaaien is foar it súkses fan 'e griene nije deal fan 'e EU. Neffens de easken fan 'e EU foar koalstoftariven sil it belestingen heffe op stiel, semint, aluminium en gemyske dongstoffen dy't ymportearre wurde út lannen en regio's mei relatyf losse beheiningen op koalstofútstjit. De oergongsperioade fan dit meganisme is fan 2023 oant 2025. Tidens de oergongsperioade hoege gjin oerienkommende fergoedingen te beteljen, mar ymporteurs moatte sertifikaten yntsjinje fan it ymportvolume fan produkten, koalstofútstjit en yndirekte útstjit, en fergoedingen relatearre oan koalstofútstjit dy't betelle wurde troch produkten yn it lân fan oarsprong. Nei it ein fan 'e oergongsperioade sille ymporteurs relevante fergoedingen betelje foar koalstofútstjit fan ymportearre produkten. Op it stuit hat de EU bedriuwen ferplichte om de kosten fan 'e koalstoffoetôfdruk fan produkten sels te evaluearjen, te berekkenjen en te rapportearjen. Hokker ynfloed sil de ymplemintaasje fan it EU-koalstoftarief hawwe? Wat binne de problemen dy't ûntsteane by de ymplemintaasje fan EU-koalstoftariven? Dit artikel sil dit koart analysearje.
Wy sille de ferbettering fan 'e koalstofmerk fersnelle
Undersyk hat oantoand dat ûnder ferskate modellen en ferskillende belestingtariven, it ynjen fan EU-koalstoftariven de totale hannel fan Sina mei Europa mei 10% ~ 20% sil ferminderje. Neffens de foarsizzing fan 'e Europeeske Kommisje sille koalstoftariven elk jier 4 miljard euro oant 15 miljard euro oan "ekstra ynkommen" foar de EU bringe, en sille se jier nei jier in tanimmende trend sjen litte yn in bepaalde perioade. De EU sil him rjochtsje op tariven op aluminium, gemyske dongstoffen, stiel en elektrisiteit. Guon gelearden binne fan betinken dat de EU koalstoftariven sil "oerstreame" nei oare lannen fia ynstitúsjonele bepalingen, om sa in gruttere ynfloed te hawwen op 'e hannelsaktiviteiten fan Sina.
Yn 2021 bedroech de stieleksport fan Sina nei 27 EU-lannen en it Feriene Keninkryk yn totaal 3,184 miljoen ton, in jier-op-jier stiging fan 52,4%. Neffens de priis fan 50 euro / ton op 'e koalstofmerk yn 2021 sil de EU in koalstoftaryf fan 159,2 miljoen euro oplein op Sineeske stielprodukten. Dit sil it priisfoardiel fan Sineeske stielprodukten dy't nei de EU eksportearre wurde fierder ferminderje. Tagelyk sil it ek de stielyndustry fan Sina befoarderje om it tempo fan dekarbonisaasje te fersnellen en de ûntwikkeling fan 'e koalstofmerk te fersnellen. Under ynfloed fan 'e objektive easken fan' e ynternasjonale situaasje en de werklike fraach fan Sineeske bedriuwen om aktyf te reagearjen op it EU-koalstofgrinsregelingsmeganisme, bliuwt de boudruk fan 'e Sineeske koalstofmerk tanimme. It is in probleem dat serieus beskôge wurde moat om de izer- en stielyndustry en oare yndustryen op 'e tiid te befoarderjen om opnommen te wurden yn it koalstofútstjithannelssysteem. Troch de bou te fersnellen en de koalstofmerk te ferbetterjen, kin it ferminderjen fan it bedrach oan tariven dat Sineeske bedriuwen moatte betelje foar it eksportearjen fan produkten nei de EU-merk ek dûbele belesting foarkomme.
Stimulearje de groei fan 'e fraach nei griene enerzjy
Neffens it nij oannommen foarstel erkent it EU-koalstoftarief allinich de eksplisite koalstofpriis, wat de groei fan 'e fraach nei griene enerzjy yn Sina sterk sil stimulearje. Op it stuit is it net bekend oft de EU de nasjonale sertifisearre emisjereduksje (CCER) fan Sina erkent. As de EU-koalstofmerk CCER net erkent, sil it earst de eksport-rjochte bedriuwen fan Sina ûntmoedigje om CCER te keapjen om kwota's te kompensearjen, twadde sil it in tekoart oan koalstofkwota's en in stiging fan koalstofprizen feroarsaakje, en tredde sille eksport-rjochte bedriuwen graach goedkeape emisjereduksjeregelingen fine dy't de kwota-kloof kinne folje. Op basis fan it ûntwikkelings- en konsumpsjebelied foar duorsume enerzjy ûnder de "dûbele koalstof"-strategy fan Sina, is griene enerzjyferbrûk de bêste kar bliken te wêzen foar bedriuwen om mei EU-koalstoftariven om te gean. Mei de trochgeande groei fan konsumintefraach sil dit net allinich helpe om de konsumpsjekapasiteit fan duorsume enerzjy te ferbetterjen, mar ek bedriuwen stimulearje om te ynvestearjen yn enerzjyopwekking mei duorsume enerzjy.
Versnel de sertifikaasje fan produkten mei lege koalstofútstjit en gjin koalstofútstjit
Op it stuit hat ArcelorMittal, in Jeropeeske stielûndernimming, sertifikaasje foar nul-koalstofstiel lansearre fia it xcarbtm-plan, ThyssenKrupp hat blueminttm lansearre, in stielmerk mei lege koalstofútstjit, Nucor steel, in Amerikaanske stielûndernimming, hat nul-koalstofstiel econiqtm foarsteld, en Schnitzer steel hat ek GRN steeltm foarsteld, in materiaal foar staven en triedden. Mei de eftergrûn fan it fersnellen fan 'e realisaasje fan koalstofneutralisaasje yn 'e wrâld hawwe de Sineeske izer- en stielbedriuwen Baowu, Hegang, Anshan Iron and steel, Jianlong, ensfh. opienfolgjend in roadmap foar koalstofneutralisaasje útjûn, byhâlden mei de avansearre bedriuwen fan 'e wrâld yn it ûndersyk nei baanbrekkende technologyske oplossingen, en stribje se dernei om te oertreffen.
De echte ymplemintaasje stiet noch foar in protte obstakels
Der binne noch in soad obstakels foar de echte ymplemintaasje fan it EU-koalstoftarief, en it systeem foar fergese koalstofkwota sil ien fan 'e wichtichste obstakels wurde foar de legalisearring fan it koalstoftarief. Tsjin 'e ein fan 2019 sil mear as de helte fan 'e bedriuwen yn it EU-koalstofhannelssysteem noch genietsje fan fergese koalstofkwota's. Dit sil de konkurrinsje ferfoarmje en is net yn oerienstimming mei it plan fan 'e EU om koalstofneutraliteit te berikken yn 2050.
Derneist hopet de EU dat troch it oplein fan koalstoftariven mei ferlykbere ynterne koalstofprizen op ferlykbere ymportearre produkten, se sil stribje nei kompatibel te wêzen mei de relevante regels fan 'e wrâldhannelsorganisaasje, benammen artikel 1 (behanneling as meast befoardere naasje) en artikel 3 (net-diskriminearjend prinsipe fan ferlykbere produkten) fan 'e algemiene oerienkomst oangeande tariven en hannel (GATT).
De izer- en stielyndustry is de yndustry mei de grutste koalstofútstjit yn 'e wrâldwide yndustriële ekonomy. Tagelyk hat de izer- en stielyndustry in lange yndustriële keten en in brede ynfloed. De ymplemintaasje fan koalstoftariefbelied yn dizze yndustry stiet foar grutte útdagings. It foarstel fan 'e EU foar "griene groei en digitale transformaasje" is yn essinsje bedoeld om it konkurrinsjefermogen fan tradisjonele yndustryen lykas de stielyndustry te ferbetterjen. Yn 2021 wie de rûge stielproduksje fan 'e EU 152,5 miljoen ton, en dy fan hiel Europa wie 203,7 miljoen ton, mei in jier-op-jier tanimming fan 13,7%, goed foar 10,4% fan 'e totale wrâldwide rûge stielproduksje. Der kin oannommen wurde dat it koalstoftariefbelied fan 'e EU ek besiket in nij hannelssysteem op te setten, nije hannelsregels te formulearjen om klimaatferoaring en yndustriële ûntwikkeling oan te pakken, en te stribjen nei opname yn it systeem fan 'e wrâldhannelsorganisaasje om it foardielich te meitsjen foar de EU.
Yn essinsje is it koalstoftarief in nije hannelsbarriêre, dy't rjochte is op it beskermjen fan 'e earlikens fan 'e EU en sels de Jeropeeske stielmerk. Der is noch in oergongsperioade fan trije jier foardat it EU-koalstoftarief echt ynfierd wurdt. Der is noch tiid foar lannen en bedriuwen om tsjinmaatregels te formulearjen. De bindende krêft fan ynternasjonale regels oer koalstofútstjit sil allinich mar tanimme of net ôfnimme. De Sineeske izer- en stielyndustry sil aktyf meidwaan oan en stadichoan it rjocht om te sprekken behearskje oer in lange-termyn ûntwikkelingsplan. Foar izer- en stielbedriuwen is de meast effektive strategy noch altyd om de wei fan griene en koalstofarme ûntwikkeling te nimmen, de relaasje tusken ûntwikkeling en útstjitreduksje oan te pakken, de transformaasje fan âlde en nije kinetyske enerzjy te fersnellen, nije enerzjy krêftich te ûntwikkeljen, de ûntwikkeling fan griene technology te fersnellen en de konkurrinsjefermogen fan 'e wrâldmerk te ferbetterjen.